近日，美国各大港口敦促拜登政府重新考虑对中国起重机征收25%关税的提议，称此举将增加超过1.3亿美元成本，并令美国港口在与加拿大和墨西哥的竞争中处于不利地位。据报道，美国加利福尼亚州、佛罗里达州、南卡罗来纳州、得克萨斯州和弗吉尼亚州港口上周致信美国贸易代表戴琪，表示中国起重机没有可行的替代品，这些港口要求推迟或撤销这一关税。该关税是今年5月美方发布对华加征301关税四年期复审结果中的一部分。

美国港务局协会总裁兼首席执行官戴维斯（Cary Davis）在信中写道："如果征收关税，将无法实现其既定目标。相反，这只会导致负面结果，包括严重损害港口效率和能力、供应链紧张、消费者价格上涨和（导致）美国经济疲软。”

对中国起重机加征关税的背景

5月14日，美国商务部宣布，根据总统指示，将进一步提高对从中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体、钢铝、港口起重机和个人防护装备等产品的关税。此举旨在通过经济手段遏制中国在这些关键领域的增长。然而，这一决定立即引发了广泛争议。

商务部新闻发言人表示，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，是出于国内政治考虑，滥用301关税复审程序，将经贸问题政治化、工具化。中方对此表示强烈不满，世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则。美方非但不予以纠正，反而一意孤行，一错再错。

经济影响与反对声浪

美国港务局协会表示，美国国内有七个港口已签约，要购买至少35台中国起重机。以每台起重机平均价格1500万美元计算，关税将给港口运营商带来总计1.313亿美元的额外成本。这意味着关税要么会阻碍扩张计划，要么会迫使削减现有项目。

南卡罗来纳州港口负责人梅尔文（Barbara Melvin）表示，由于东海岸港口正在努力提高与墨西哥和加拿大竞争对手的竞争力，这一成本将转化为到访集装箱船的更长等待时间和更长停留时间。休斯敦港对拟议的关税也有异议，认为码头作业速度放慢，加上起重机老旧、污染严重，将损害环境的可持续发展。坦帕湾港则表示，美国制造的船岸起重机不可能很快面世。

起重机供应链及安全问题

此前，拜登政府称，起重机带来安全威胁。在今年2月23日的外交部例行记者会上，有记者提问称，洛杉矶港高管称，中国制造的起重机可能对美国的国家安全构成风险。拜登政府也担心这一问题。对此，中国外交部发言人毛宁表示，所谓"中国远程控制港口起重机收集数据”完全是无稽之谈。毛宁表示，中方坚决反对美方泛化国家安全概念，滥用国家力量，无理打压中国的产品和企业。将经贸问题工具化、武器化，只会加剧全球产供链的安全风险，最终损人害己。

未来的挑战与展望

南卡罗来纳州港口负责人指出，关税成本将导致到访集装箱船的更长等待时间和更长停留时间。休斯敦港和坦帕湾港均表达了对关税的担忧，认为这将阻碍港口扩展和码头升级，损害环境的可持续发展。

长滩港的私营码头运营商在信中指出，《1974年贸易法》第301条并没有规定USTR有权在四年审查期间对新类别的产品加征关税。在没有机会进行适当的301条款听证的情况下这样做是鲁莽的。

标准普尔全球市场情报报告显示，8月至11月将是高峰期，航运旺季的平稳运行面临重大风险。随着红海危机的持续，港口拥堵和货运中断的情况将进一步加剧。